Ministerie van VROM/Lokaal Signaal
Verzonden aan Lokaal Signaal 2002:
Lawaai en stankoverlast van een autosloperij in de woonomgeving van het dorp Rhenoy. Klachten hebben geen enkele invloed op de provincie Gelderland. De reden hiervan is dat op persoonlijke titel de eigenaren van de autosloperij sinds het jaar 1983 zitting hebben in verschillende provinciale commissies ten behoeve van het opstellen van autowrakkenplannen en de uitvoering ervan. Door deze verstrengeling is een belangenconflict ontstaan met als gevolg ongelijke behandeling bij vergunningverlening en handhavingprocedures.
Ten aanzien van de ongelijke behandeling sluit ik een deel van het dossier bij met betrekking tot de provinciale inspraakprocedures.
Sinds 1987 dat de provincie verantwoordelijk is geworden voor de uitvoering het Afvalstoffenbeleid en regelgeving zijn een groot aantal procedures gevoerd tot aan de Raad van State.
Omdat dit alles heeft geleid tot een omvangrijk dossier is er een internetsite gemaakt met als doel een duidelijk overzicht van de gang van zaken te geven.
Ik wil u vragen om deze informatiebron bij uw onderzoek te gebruiken.
Het adres is: www.rhenoy.com
______________________________________________________________
Rijnstraat 8
2515 XP Den Haag
Interne Postcode 120
Tel : 070 - 339 37 28
Aan de mevrouw van Steijn-van Iperen
Dorpsstraat 8
4152 EP Rhenoy
Centrale Sector
Centrale Directie Communicatie
CS
24-juni-2002
bevestiging ontvangst brief
Geachte mevrouw,
Hartelijk dank voor uw reactie via het Meldpunt Lokaal Signaal. Uw opmerking of reactie wordt doorgestuurd naar contactpersonen binnen het Ministerie van VROM, die deze in behandeling zullen nemen.
U kunt drie weken na deze ontvangstbevestiging een eerste bericht over de afhandeling verwachten.
Ons streven is om uw melding binnen maximaal acht weken geheel te hebben afgehandeld.
Indien nodig zal de behandelend ambtenaar contact met u opnemen.
Met vriendelijke groet,
Ministerie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Drs. E. Snelders
Projectleider Lokaal Signaal
____________________________________________________________
Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
VROM-Inspectie regio Oost
Postbus 136, 6800 AC ARNHEM
Telefoon (026) 3528400, Telefax (026) 3528455
Bezoekadres: Pels Rijckenstraat 1, Arnhem
Aan mevrouw P. van Steijn-van lperen
Dorpsstraat 8
4152 EP RHENOY
Uw kenmerk Uw brief Kenmerk Datum
24 juni2002 VI/0/2269/Spr/Baa 18 juli 2002
VERZONDEN 1 9 JULI 2002
Onderwerp
Klacht lokaal signaal autosloperij Rhenoy
Geachte mevrouw van Steijn-van lperen,
Naar aanleiding van uw klacht via lokaal signaal op 24 juni 2002, betreffende autosloperij Rhenoy, bericht ik u het volgende.
Reeds vele malen eerder heeft u mijn aandacht gevraagd voor deze zaak en heb ik daarover ook steeds mijn standpunt gegeven.
Onder verwijzing naar de brief van de Regionaal Inspecteur Milieuhygiëne Oost van
18 januari 2001 (kenmerk 0098557/Sam/Kui) deel ik u mede dat ik nog steeds geen aanleiding zie om verder onderzoek in te stellen naar uw klacht, aangezien uw klacht en bijlagen geen nieuwe feiten of omstandigheden aan het licht brengen, die dat naar mijn mening zouden rechtvaardigen.
Een afschrift van deze brief heb ik gezonden aan het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland.
Hoogachtend,
de regionaal inspecteur VROM regio Oost
dr. H.A.M.A. de Vries
Kopie: - College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland, Postbus 9090,
6800 GX Amhem
Bijl
_______________________________________________________________
Aan
De Inspecteur Generaal,
I.P.C. 500
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
Mw. P. van Steijn- van Iperen
Dorpsstraat 8
4152 EP Rhenoy
T. 0345 - 68 2253
www.rhenoy.com
Rhenoy, 30 september 2002
Geachte heer/mevrouw,
Met verwijzing naar de brief van 18 juli 2002 van de regionaal inspecteur VROM regio Oost,
kenmerk VI/2269/Spr/Baa, wil ik u het volgende voorleggen.
Omdat de eigenaar van de autosloperij te Rhenoy, dhr. Story, zitting heeft binnen milieu commissies van de
provincie Gelderland is het beleid en uitvoering met betrekking tot deze autosloperij blijvend subjectief geworden.
Het niet-objectief kunnen zijn van deze overheid heeft invloed gehad op het verlenen van een autosloopvergunning
in 1993 en de handhaving ervan tot op heden. Vergunningverlening en de controle hiervan gebeurd door een en
dezelfde ambtenaar.
Uit de verschillende brieven van Inspectie Milieuhygiëne Oost te Arnhem blijkt dat er telkens na een verzoek om een onafhankelijk onderzoek allereerst overleg met de Provincie Gelderland is geweest. De zin `duidelijk is geworden dat
het bedrijf regelmatig wordt gecontroleerd door de Provincie en dat hierbij geen bijzondere overtredingen van de
geldende voorschriften naar voren komen' uit de brief van 2 november 2000 is hiervoor illustratief.
Omdat het instellen van een onafhankelijk onderzoek door de Inspectie Milieuhygiëne Oost, blijkens de verschillende correspondentie, frequent is afgewezen, terwijl het een feit is dat milieuvoorschriften worden overtreden, is dit dan ook
niet langer een optie.
Via Lokaal Signaal is dan ook de vraag gesteld of het ministerie een onderzoek kan doen naar de gevolgen van belangenverstrengeling tussen de provincie Gelderland en de eigenaar van de autosloperij in het dorp Rhenoy.
De regionaal inspecteur Oost te Arnhem heeft de vraag niet beantwoord. Aan u wil ik dan ook de vraag stellen om te bewerkstellen dat u hier wel een antwoord op krijgt. Welke instantie hier op moet antwoorden laat ik graag aan u over.
Wanneer u meer en/of aanvullende informatie wilt, zou ik u willen vragen om in dat geval met contact met mij op te
willen nemen.
Hoogachtend,
Mevrouw P. van Steijn- van Iperen
________________________________________________________________________
VROM Inspectie
VROM-Inspectie
Stafbureau lnspecteur-Generaal
Rijnstraat 8
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
lnterne postcode 510
Telefoon 070-3391752
Fax 070-3391985
www.vrom.nl
Aan
P. van Steijn- van leperen
Dorpstraat 8
4152 EP RHENOY
Ontvangstbevestiging
Datum Kenmerk
4 oktober 2002 VI/SIG-1768
Uw brief
30 september
Geachte mevrouw Steijn-van leperen,
Voor de goede orde bevestig ik hierbij de ontvangst van uw brief mail d.d 30 september aan:
de inspecteur-generaal van VROM.
Een en ander is ter behandeling/ter kennisneming doorgestuurd aan:
VROM-Inspectie Regio Oost, Pels Rijckenstraat 1, Postbus 136, 6800 AC Arnhem.
Tel.: 026 3528400, fax.. 026 3528455.
Voor nadere informatie verwijs ik u graag naar bovengenoemd telefoonnummer en/of adres.
Hoogachtend,
drs. K. Bron
het hoofd van het Stafbureau inspecteur-generaal a.i.
_____________________________________________________________
Aan
De Inspecteur Generaal
I.P.C. 500
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
Mw. P. van Steijn- van Iperen
Dorpsstraat 8
4152 EP Rhenoy
T. 0345-682253
www.rhenoy.com
Rhenoy, 19 november 2002
Geachte heer/mevrouw,
Met verwijzing naar uw brief van 4 oktober j.l., kenmerk VI/SIG-1768, waarin u meldt dat een en ander is
doorgestuurd aan VROM-Inspectie Regio Oost, wil ik u informeren dat tot op heden geen bericht op uw
schrijven van de Inspectie is ontvangen.
Gaarne verneem ik van u welke actie u hierop zult gaan nemen.
Hoogachtend,
Mw. P. van Steijn- van Iperen
_____________________________________________________________
Aan
De Inspecteur Generaal
I.P.C. 500
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
Mw. P. van Steijn- van Iperen
Dorpsstraat 8
4152 EP Rhenoy
T. 0345-682253
www.rhenoy.com
Rhenoy, 14 december 2002
Betreft: herinnering brief 19 november j.l.
Geachte heer/mevrouw,
Met verwijzing naar mijn brief van 19 november j.l., waarbij ik u meldde nog geen reactie op uw brief van
4 oktober j.l., kenmerk VI/SIG-1768, te hebben gehad, meld ik u opnieuw tot op heden niets van u te
hebben vernomen.
Opnieuw vraag ik u om een reactie.
Hoogachtend,
Mw. P. van Steijn- van Iperen
_____________________________________________________________
VROM Inspectie
VROM-Inspectie
Stafbureau inspecteur-generaal
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
Telefoon (070) 3391752
Telefax (070) 3391985
Aan
Mevrouw P. van Steijn - Van lperen
Dorpsstraat 8
4152 EP RHENOY
Onderwerp
Autosloperij te Rhenoy
Datum Kenmerk Bijlage(n)
18 JUNI 2003 VI/016928/Spr/Pat
Geachte mevrouw Van Steijn,
Op 2 oktober 2002 ontving ik van u een brief volgend op uw eerdere brieven die u het Ministerie van VROM in
behandeling gaf over het naast uw woning aan de Dorpsstraat 1 0 te Rhenoy gevestigde autodemontagebedrijf
Rhenoy B.V. Uw brieven zijn door de VROM-Inspectie Regio Oost en de voormalige lnspectie Milieuhygiëne
Oost naar uw mening niet naar tevredenheid afgehandeld en u vraagt mij een onafhankelijk onderzoek in te laten
stellen naar de milieuovertredingen van het bedrijf en naar de belangenverstrengelingen tussen de provincie
Gelderland, als bevoegd gezag inzake de Wet milieubeheer, en de eigenaar van het bedrijf.
Om aan uw verzoek tegemoet te komen hebben de heer ing. R. Olijve en mevrouw ir. M.H. Spreuwenberg van
de VROM-Inspectie Regio Oost het bedrijf op 19 februari 2003 bezocht en vervolgens op 25 februari 2003 het
handhavings- en vergunningdossier onderzocht bij de provincie Gelderiand.
Tijdens het -onaangekondigde- bezoek aan het bedrijf zijn zowel de werkplaats als het achterterrein bekeken.
In de werkplaats werd op dat moment gewerkt aan de demontage van een auto. Daarbij werd nagenoeg geen
geluid geproduceerd, bovendien waren de deuren van de werkplaats gesloten. Op het achterterrein was dit dan
ook niet te horen.
Uit de dossiers en vergunningen maak ik op dat er geen heftrucks mogen rijden op het terreindeel langs de
erfafscheiding dat is gelegen tussen de werkplaats en de open opslagruimte voor auto-onderdelen langs deze
afscheiding. Dit terreindeel is grotendeels in gebruik voor de opslag van auto-onderdelen en niet voor complete
auto's. In het overige deel van deze zogenaamde "rode zone" mogen geen hinderlijke of geraasmakende
werkzaamheden worden uitgevoerd. Auto's mogen hier worden opgeslagen (waarvoor de heftrucks worden
gebruikt), maar niet worden bewerkt. Om dit beter in de gaten te kunnen houden is dit deel van het terrein door
de directie van het bedrijf omgeven met een hekwerk.
Uit een geluidsrapport van 17 april 2002 kan worden opgemaakt de beide heftrucks van het bedrijf aan de
geluidsnormen voldoen.
Uit de handhavingbrieven blijkt dat in het verleden bij controlebezoeken een aantal keer is opgetreden tegen
overtredingen van de voorschriften van de vergunning.
Na één of meer hercontroles kon vervolgens worden geconstateerd dat de overtredingen ongedaan waren
gemaakt. Bij veel controles werden geen overtredingen geconstateerd. In de loop van de tijd lijkt er een beter
naleefgedrag van de vergunningvoorschriften te zijn ontstaan. Uit het dossieronderzoek is niet gebleken dat er
sprake is van zodanige tekortkomingen in de handhaving door de provincie Gelderiand dat dit een onderzoek
naar eventuele belangenverstrengeling tussen de provincie en de eigenaar van het autodemontagebedrijf
rechtvaardigt.
Uit gesprekken met u en uit de dossiers maak ik op dat uw streven er in de eerste plaats op is gericht het
bedrijf op haar huidige locatie te doen sluiten. Uit het voorgaande mag duidelijk zijn dat dit niet aan de orde is.
Een eventuele overtreding van de vergunningvoorschriften leidt tot handhaving, maar niet tot sluiting. Omdat
het bedrijf al sinds 1983 in het bezit is van een vergunning heeft het bestaansrecht verworven. Het doorvoeren
van een actieve sanering in de autowrakkenbranche in latere jaren doet daar niets aan af. Dat is u ook bevestigd
in een brief van de Minister van VROM d.d. 28 maart 1989. lk ben mij ervan bewust dat het naleven van de vergunningvoorschriften door het bedrijf er niet per definitie toe hoeft te leiden dat u geen hinder ondervindt.
Voorschriften stellen een objectieve maat, in dit geval het niveau van geluidbelasting dat algemeen aanvaardbaar
wordt geacht voor de omgeving, hetgeen wellicht niet door iedereen zo zal worden ervaren. De
vergunningvoorschriften bepalen enerzijds uw recht op een leefbare woonomgeving en anderzijds de plicht van
het bedrijf om daaraan te voldoen.
Mijn conclusie is dat er geen sprake is van overtredingen van de vergunningvoorschriften door het bedrijf die zodanig
zijn dat het bedrijf gesloten zou moeten worden. Tegen eventuele overtredingen wordt door de provincie Gelderland opgetreden op de geëigende manier. Dit kan bijvoorbeeld het opleggen van een dwangsom zijn die verbeurd zal
worden bij voortduring van de overtreding. Sluiting is slechts een uiterste middel bij bijvoorbeeld zeer grove
overtredingen die leiden tot een acute bedreiging van het milieu. Daarvan is hier absoluut geen sprake.
Ook concludeer ik dat het onderzoek geen aanleiding geeft te veronderstellen dat er sprake is van
belangenverstrengeling tussen de provincie Gelderland en het autodemontagebedrijf. Om die reden zal ik daar ook
geen verder onderzoek naar laten uitvoeren.
lk beschouw uw brief hiermee als afgehandeld. Eventuele volgende brieven van u over dit onderwerp zullen alleen
in behandeling worden genomen als er nieuwe feiten aan het licht komen.
Hoogachtend,
de inspecteur-generaal VROM,
mr. G.J.R. Wolters
_____________________________________________________________
